行政确认 （2019）京01行终1204号

赵森等五被上诉人的户户籍所在地位于北京市海淀区肖家河上河沿**，涉案39号院来源及腾退拆迁前院落内房屋建盖、院落居住情况，赵森等五被上诉人与赵志刚等三人在庭审中主张不一，且双方均未能提交宅基地使用权手续，一审被告及赵志刚等三人提交的证据亦不足以证明赵森等五被上诉人不具有本案原告主体资格。因此，法院对一审被告及赵志刚等三人的上述主张不予支持。关于海淀镇政府提出赵森等五被上诉人超过法定起诉期限的主张，法院认为，行政诉讼法第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉《认定表》未载明作出时间，即便按照一审被告主张的2012年4月，因该案涉及不动产，赵森等五被上诉人的起诉亦未超过法定最长起诉期限。因此，法院对一审被告的上述主张不予支持。综上，一审法院依照行政诉讼法第七十条第一项之规定，判决撤销了海淀镇政府作出的被诉《认定表》。上诉人赵志刚等三人不服一审判决，向本院提起上诉，主要上诉理由为：1.一审认定事实错误，赵森等五被上诉人不具有行政诉讼主体资格。根据已生效的民事判决，五被上诉人不能充

赵森等五被上诉人的户户籍所在地位于北京市海淀区肖家河上河沿**，涉案39号院来源及腾退拆迁前院落内房屋建盖、院落居住情况，赵森等五被上诉人与赵志刚等三人在庭审中主张不一，且双方均未能提交宅基地使用权手续，一审被告及赵志刚等三人提交的证据亦不足以证明赵森等五被上诉人不具有本案原告主体资格。因此，法院对一审被告及赵志刚等三人的上述主张不予支持。关于海淀镇政府提出赵森等五被上诉人超过法定起诉期限的主张，法院认为，行政诉讼法第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉《认定表》未载明作出时间，

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1204号上诉人（一审第三人）赵志刚，男，1959年4月4日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人（一审第三人）金永环，女，1962年10月16日出生，汉族，住同上诉人赵志刚。上诉人（一审第三人）赵丽，女，1985年7月25日出生，汉族，住同上诉人赵志刚。上述三上诉人之共同委托代理人杨劲桦，北京嘉维泰银律师事务所律师。上述三上诉人之共同委托……