（2015）驻行终字第157号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，泌阳县人民政府规划办公室负有核发建设工程规划许可证的法定职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料”。申请人杨长幸提供了法定的申请材料后，泌阳县人民政府规划办公室经过审核、公示，认为申请材料齐全，符合法律规定的办证条件，为杨长幸颁发了争议的建设工程规划许可证。泌阳县芳草地幼儿园在杨长幸申请办证时已经存在，属于事实，作为相邻关系，有权对该规划许可证提起行政复议。泌阳县人民政府在受理复议申请后，参照泌阳县芳草地幼儿园提供的相邻关系为幼儿园的日照分析标准，认为杨长幸所提供的日照分析报告参照标准不正确，但泌阳县芳草地幼儿园提供的日照分析是单方申请作出，没有杨长幸与办证机关的认可；泌阳县人民政府对杨长幸之妻李文慧询问，并以经其同意重新规划为由，撤销了该

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，泌阳县人民政府规划办公室负有核发建设工程规划许可证的法定职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料”。申请人杨长幸提供了法定的申请材料后，泌阳县人民政府规划办公室经过审核、公示，认为申请材料齐全，符合法律规定的办证条件，为杨长幸颁发了争议的建设工程规

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第157号上诉人（一审第三人）泌阳县芳草地幼儿园。法定代表人张玉书，女，汉族，1968年1月23日生，住泌阳县。委托代理人董中良，河南中良律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杨长幸，男，汉族，1968年9月20日生，住泌阳县。委托代理人刘军，河南广义律师事务所律师。一审被告泌阳县人民政府。法定代表人张树营，县长。委托代理人刘本堂，泌阳……