（2015）信中法行初字第63号

（一）栗国仁、张桂霞具备原告主体资格。涉案争议房屋由原告栗国仁、张桂霞于1994年4月16日起居住至今，且房地产买卖契约原件及房改房收费收据原件均由原告持有，被诉的颁证行为同原告具备法律上的利害关系，原告依法具有诉讼的主体资格。（二）原告的起诉未超过法定的起诉期限。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定，“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。原告称其在2014年11月第三人提起民事诉讼时才得知颁证行为，未超过法定的20年期限。被告及第三人辩称原告在被诉颁证行为发生时已得知，没有证据证实，本院不予支持。（三）被告在作出被诉行政行为时未尽到合理审慎的审查义务，被诉行政行为证据不足。根据第三人陈兰芝当庭陈述，其在申请办理涉案房产证时，未向被告提供《房地产买卖契约》的原件及购房票据原件，该事实被告亦予认可。被告在第三人未能提供《房地产买卖契约》原件的情况下，在

（一）栗国仁、张桂霞具备原告主体资格。涉案争议房屋由原告栗国仁、张桂霞于1994年4月16日起居住至今，且房地产买卖契约原件及房改房收费收据原件均由原告持有，被诉的颁证行为同原告具备法律上的利害关系，原告依法具有诉讼的主体资格。（二）原告的起诉未超过法定的起诉期限。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定，“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。原告称其在2014

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）信中法行初字第63号原告栗国仁，男，汉族，1966年12月3日出生，息县关店乡桂厅村胡*组农民，现住息县。原告张桂霞，女，汉族，1966年8月19日出生，系栗国仁之妻。二原告委托代理人张涛，息县148法律服务所法律工作者。被告息县人民政府。法定代表人赵君峰，代县长。委托代理人黄鹤，该县政府法制办工作人员。被告息县房地产管理所。法定代表人代民，该……