（2014）云中法行终字第56号

杨颂芳在郁南县平台镇某某村委某某村拆旧建新房屋的《集体建设用地使用证》登记土地使用者是杨颂芳，郁南县平台镇村镇建设管理所《批复》，准予房屋拆旧建新批复的主体也是杨颂芳。因此，对杨颂芳认为平台镇政府2014年4月3日组织工作人员清理其房屋后巷土地的行为侵害其合法权益，提起行政诉讼，杨颂芳作为本案原告的诉讼主体适格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案中，平台镇政府作为基层人民政府，于2014年4月3日组织其工作人员清理杨颂芳房屋后巷土地的行为，根据上述的规定，属于人民法院行政诉讼的受案范围，具有可诉性。平台镇政府答辩认为该清理土地行为不具有可诉性，没有法律依据，原审法院不予采纳。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，平台镇政府有权对郁南县平台镇行政区域内的村庄、集镇规划建设工作进行管理。平台镇政府认为杨颂芳在平台镇某某村委某某村的房屋拆旧建新中有违反村庄规划或不按相关规定进行建设的行为，平台镇政府应当按法定程

杨颂芳在郁南县平台镇某某村委某某村拆旧建新房屋的《集体建设用地使用证》登记土地使用者是杨颂芳，郁南县平台镇村镇建设管理所《批复》，准予房屋拆旧建新批复的主体也是杨颂芳。因此，对杨颂芳认为平台镇政府2014年4月3日组织工作人员清理其房屋后巷土地的行为侵害其合法权益，提起行政诉讼，杨颂芳作为本案原告的诉讼主体适格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案中，平台镇政府作为基层人民政府，于2014年4月3日组织其工作人员清理杨

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）云中法行终字第56号上诉人（原审被告）：郁南县平台镇人民政府。法定代表人：陈斌，镇长。委托代理人：梁家栋，广东翔浩律师事务所律师。委托代理人：程敏洪，男，郁南县平台镇人民政府干部。被上诉人（原审原告）：杨颂芳，男，汉族，1934年10月17日出生，住郁南县。委托代理人：杨德然，系上诉人杨颂芳的儿子。委托代理人：苏东海，广东光源律师事务所律师。原……