（2015）沪一中行赔终字第28号
裁判要旨
《通知》对设施农用地范围、使用等进行了规定，同时规定了要签订用地协议、备案等程序。崔寿官未提供用地协议、备案等手续，无法证明其搭建的设施属于农用设施。《城乡规划法》第四十四条规定，对于临时建筑、临时用地应当进行审批。崔寿官也未提供相关的审批手续加以证明。因此，崔寿官的赔偿请求缺乏法律依据，难以支持。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项及最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条之规定，判决：1、确认奉城镇政府于2015年8月11日对崔寿官苗圃强制拆除行政行为违法；2、驳回崔寿官其余诉讼请求。案件受理费50元，由奉城镇政府负担。判决后，崔寿官不服，上诉于本院。上诉人崔寿官上诉称，其所搭建的木结构看护房、鸽舍及下水道、排水沟等属于简易农用设施，且上诉人已根据《通知》的要求尽到了申报、备案义务，《城乡规划法》不适用于“土地性质不变，仍以农用地备案管理的农用设施”。被上诉人奉城镇政府适用《城乡规划法》的规定对上诉人的上述农用设施进行强制拆除违法，并已造成上诉人损失，应当承担赔偿责任。故请求二审法院撤
摘要
《通知》对设施农用地范围、使用等进行了规定，同时规定了要签订用地协议、备案等程序。崔寿官未提供用地协议、备案等手续，无法证明其搭建的设施属于农用设施。《城乡规划法》第四十四条规定，对于临时建筑、临时用地应当进行审批。崔寿官也未提供相关的审批手续加以证明。因此，崔寿官的赔偿请求缺乏法律依据，难以支持。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项及最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条之规定，判决：1、确认奉城镇政府于2015年8月11日对崔寿官苗圃强制拆除行政行为违法；2、驳回崔寿官其余诉讼请求。案件受理
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）沪一中行赔终字第28号上诉人（原审原告）崔寿官，XX年XX月XX日出生，汉族，住上海市松江区XX路XX弄XX号。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区奉城镇人民政府，住所地上海市奉贤区XX镇XX路XX号。法定代表人程晓峰，镇长。委托代理人盛文军，上海市奉贤区奉城镇人民政府工作人员。委托代理人徐洁，上海理帅律师事务所律师。上诉人崔寿官因行政强制一……