（2017）鲁16行终45号

公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。原告王建强等五人并未向被告滨州市国土资源局提出请求其履行法定职责的申请，五原告的起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定裁定：驳回原告王建强、王玉中、张双远、王建亮、王华的起诉。王建强等五人不服原审法院裁定提起上诉，上诉请求撤销原审法院裁定；指令原审法院或者有管辖权的法院对上诉人的案件依法继续审理。理由如下：上诉人因认为滨城国土分局针对上诉人的《查处违法征收占用土地行为申请书》所作出的《答复意见书》错误，滨城国土分局没有履行立案查处违法征地拆迁行为的法定职责，已经构成行政不作为，上诉人欲起诉滨城国土分局，但滨城国土分局作为被上诉人的派出机构，不具有行政诉讼主体资格，其作出的行政行为法律责任应由被上诉人滨州市国土资源局承担，因此，滨州市国土资源局应为本案被告。一审以上诉人未向被上诉人提出申请要求其履行

公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。原告王建强等五人并未向被告滨州市国土资源局提出请求其履行法定职责的申请，五原告的起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定裁定：驳回原告王建强、王玉中、张双远、王建亮、王华的起诉。王建强等五人不服原审法院裁定提起上诉，上诉请求撤销原审法院裁定；指令原审法院或者有管辖权的法院对上诉人的案件依法继续审理。理由如下

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁16行终45号上诉人（原审原告）王建强，男，1978年9月29日出生，汉族，住滨州市滨城区。上诉人（原审原告）王玉中，男，1952年9月24日出生，汉族，住滨州市滨城区。上诉人（原审原告）张双远，男，1975年12月23日出生，汉族，住滨州市滨城区。上诉人（原审原告）王建亮，男，1971年1月19日出生，汉族，住滨州市滨城区。上诉人（原审原告……