（2016）冀07行终85号

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故本案由桥东分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京市中南海周边地区，不是上访接待场所，程翠英多次到北京市中南海周边进行上访，并被北京市公安局西城分局予以训诫。桥东分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出东公（姚）行罚决字（2016）0051号公安行政处罚决定书，事实清楚、证据确实充分、适用法律、法规正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回程翠英的诉讼请求，案件受理费50元由程翠英负担。上诉人程翠英当庭变更上诉请求称，一、请求二审法院依法撤销张家口市桥东区人民法院（2016）冀0702行初8号行政判决，以及桥东分局东公（姚）行罚决字（2016）0051号公安行政处罚决定书；二、赔偿上诉人精神损失费50万元；三、由被上诉人承担本案一审、二审诉讼费，并公开赔礼道歉。被上诉人桥东分局辩称，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故本案由桥东分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京市中南海周边地区，不是上访接待场所，程翠英多次到北京市中南海周边进行上访，并被北京市公安局西城分局予以训诫。桥东分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出东公（姚）行罚决字（2016）0051号公安行政处罚决定书，事实清楚、证据确实充分、适用法律、法规正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回程翠英的诉讼请求，

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终85号上诉人（原审原告）程翠英，女，1963年7月15日出生，汉族，现住张家口市桥东区。委托代理人马珍珍，河北兴蔚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家口市公安局桥东分局，住所地：张家口市桥东区宝善街42号，组织机构代码：73291849-0。法定代表人庞森，该局局长。委托代理人王志勇，该局法制大队副队长。委托代理人李炳祥，河北经……