（2017）最高法行申8087号

虽然生效的莆田市秀屿区人民法院和莆田市中级人民法院的行政判决确认莆田市荔城区人民政府强制交付土地的行政行为违法，但被强制征收的土地已经批准征收为国有土地，莆田市荔城区人民政府也履行了“两公告一登记”的征收程序，土地所有权性质已经从集体所有转变为国家所有。莆田市××城区××厝柄村201位村民在征收批准前虽实际使用承包的土地，但在土地被征收后，其拥有的权利因征收行为而转变为获得补偿安置的权利，故莆田市××城区××厝柄村201位村民诉请恢复土地原状的理由不能成立。莆田市国土资源局荔城分局并没有实施强制交付承包地的行政行为，也没有生效的行政判决书确认其实施了强制交付承包地的行政行为，故莆田市国土资源局荔城分局作为诉讼主体不适格，依法应予驳回。据此,一审法院依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定判决驳回莆田市荔城区新度镇厝柄村201位村民要求莆田市荔城区人民政府、莆田市国土资源局荔城分局恢复其承包地原状的诉讼请求。二审法院认为，涉案行政赔偿诉讼系以生效的（2013）秀行初字第16号、（2013）莆行初字第81号、（2014）莆行初字第18号行政判决为前提。根据前述生

虽然生效的莆田市秀屿区人民法院和莆田市中级人民法院的行政判决确认莆田市荔城区人民政府强制交付土地的行政行为违法，但被强制征收的土地已经批准征收为国有土地，莆田市荔城区人民政府也履行了“两公告一登记”的征收程序，土地所有权性质已经从集体所有转变为国家所有。莆田市××城区××厝柄村201位村民在征收批准前虽实际使用承包的土地，但在土地被征收后，其拥有的权利因征收行为而转变为获得补偿安置的权利，故莆田市××城区××厝柄村201位村民诉请恢复土地原状的理由不能成立。莆田市国土资源局荔城分局并没有实施强制交付承包地的行政行为，也没有生效的行政判决书确认其实施了强制交付承包地的行政行为，故莆田市国土资源局

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8087号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：莆田市荔城区新度镇厝柄村201位村民（具体名单附后）。诉讼代表人：戴章春，男，1942年11月9日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。诉讼代表人：林锦涵，男，1957年8月22日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。诉讼代表人：林金瑞，男，1957年5月12日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。……