行政监督 （2021）辽02行终165号

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。由此可见，行政诉讼权利作为在公民合法性权益受到行政机关侵害时的一种法律救济性权利，其行使的前提条件是合法性的权益受到了现实的侵害，行政相对人、利害关系人需要通过司法程序得以救济。如果当事人提起诉讼时其合法权益未得到侵害，或者说明显地不存在合法权益的问题，那么其提起行政诉讼显然是不正当的，也是没必要的。因此单就行政诉讼而言，需要从是否具有诉的利益来进行判断公民行使的诉讼是正当行使还是滥用。即对于提起诉讼寻求司法保护和救济的当事人，人民法院有保护其权利的必要，无利益的损害也自然无须法律的保护和救济。本案中，原告要求公开的信息为“凌水社区居民公约”的备案材料，因公约的内容没有对特定人进行权利的限制，是公序良俗内容的倡议与约定，原告并未因该公约实际受到了现实的侵害。且原告多次就被告大连市沙河口区黑石礁街道办事处提起政府信息公开之诉，应推定起诉的目的非获取政府信息内容，而是具有诉讼外的目的，原

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。由此可见，行政诉讼权利作为在公民合法性权益受到行政机关侵害时的一种法律救济性权利，其行使的前提条件是合法性的权益受到了现实的侵害，行政相对人、利害关系人需要通过司法程序得以救济。如果当事人提起诉讼时其合法权益未得到侵害，或者说明显地不存在合法权益的问题，那么其提起行政诉讼显然是不正当的，也是没必要的。因此单就行政诉讼而言，需要从是否具有诉的利益来进行判断公民行使的诉讼是正当行使还是滥用。即对

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终165号上诉人（原审原告）郭文豪，男，1967年8月10日出生，汉族，住址大连。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区人民政府，住所地大连市沙河口区中山路**。法定代表人徐广湘，区长。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区黑石礁街道办事处，住，住所地大连市沙河口区尖沙街119A/div>法定代表人祝洪庆，主任。上诉人郭文豪诉被上诉人大连市沙河……