（2018）辽02行终246号

关于上诉人在原审起诉状副本送达被告之后请求追加正明寺边防派出所为被告及二审中临时增加诉讼请求的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。因上诉人未说明正当理由，且上诉人已以正明寺边防派出所为被告另行起诉，本院对原审法院不予准许的意见予以维持。本案上诉人在原审中的诉讼请求为请求被上诉人对上诉人被闫立国指使他人殴打一案出具处理决定书，追究被上诉人渎职失职责任并赔偿损失。因此，本案的争议焦点为被上诉人未出具处理决定书是否违法。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。本案中，正明寺边防派出所作为办案单位，于2012年9月8日受理上诉人被他人殴打的治安案件，2013年10月24

苗树芳与大连市公安局经济技术开发区分局其他行政行为二审行政判决书

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽02行终246号上诉人（原审原告）苗树芳，男，1940年10月15日出生，汉族。委托代理人郭春岩（上诉人妻子），女，1943年4月1日出生，汉族，住址同上。委托代理人苗迎春（上诉人女儿），女，1970年4月12日出生，汉族，无职业，住大连市金州区。被上诉人（原审被告）大连市公安局经济技术开发区分局，住所地大连市经济技术开发区辽河西路201号。……