（2016）豫01行终453号

这些证据足以形成完整的证据链条，证明被告对原告的房屋及附属物实施了拆除行为。被告陈述认为拆除系桃花园社区指挥部所为，这个指挥部由广武镇政府人员等多家参与，却拒绝提供成立该指挥部的机关。针对此一陈述，本院认为被告有义务提供成立该指挥部的相关资料，其拒不提供，应承担举证不力的法律后果；另外，其认可拆迁现场有其工作人员，该工作人员的行为应认定代表被告履行职责的职务行为。三、关于拆除行为合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对自己作出的行政行为负有举证责任，应当提供做出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告在作出强制拆除决定并实施拆除行为中，仅提供了原告宅基地使用证、宗地图等，并未对原告的违法事实予以查明，且无证据支持。同时，被告没有提供作出强制拆除决定及实施强制拆除行为程序合法的证据，故被告作出强制拆除决定及强制拆除原告房屋及附属物的行为认定的事实不清，程序严重违法。四、关于原告要求赔偿问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款的规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。原告要求被告赔偿12万元属

这些证据足以形成完整的证据链条，证明被告对原告的房屋及附属物实施了拆除行为。被告陈述认为拆除系桃花园社区指挥部所为，这个指挥部由广武镇政府人员等多家参与，却拒绝提供成立该指挥部的机关。针对此一陈述，本院认为被告有义务提供成立该指挥部的相关资料，其拒不提供，应承担举证不力的法律后果；另外，其认可拆迁现场有其工作人员，该工作人员的行为应认定代表被告履行职责的职务行为。三、关于拆除行为合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对自己作出的行政行为负有举证责任，应当提供做出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告在作出强制拆除决定并实施拆除行为中，仅提供了原告宅基地使

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终453号上诉人（原审原告）陈小法，男，1947年10月25日出生，汉族。委托代理人陈爱连。委托代理人冯子军，荥阳市148法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）荥阳市人民政府，住所地荥阳市。法定代表人张佳涛，镇长。委托代理人赵根群，荥阳市旅游办主任。委托代理人王敏，河南省高基律师事务所律师。上诉人陈小法、上诉人荥阳市广武镇人民政府因陈……