（2016）粤02行终67号

本案行政行为系被告作出的税务行政处罚决定，应围绕该行政行为的合性审查。《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定：“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。”第六十三条规定：“纳税人伪造、变造……，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《征管法实施细则》）第九条规定：“税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。”国家税务总局《税务稽查工作规程》［国税发（2009）157号］第二条第二款规定：“税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。”第十三条规定：“上级稽查局

本案行政行为系被告作出的税务行政处罚决定，应围绕该行政行为的合性审查。《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定：“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。”第六十三条规定：“纳税人伪造、变造……，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《征管法实施细则》）第九条规定：“税收征管法第十四条所称按照国务院

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终67号上诉人（原审原告）：钟华，男，汉族，广东省丰顺县人，农民，住广东省仁化县丹霞开发区。委托代理人：刘光。委托代理人：彭火平，广东天行健律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韶关市地方税务局稽查局。地址：广东省韶关市浈江区。诉讼代表人：黄小林。委托代理人：叶纬。委托代理人：罗晓蕾。原审第三人：黄伟江，男，汉族，广东省平远县人，居民，……