行政确认 （2021）闽04行终21号

清流人社局以“林清妹无法提交陈如合与清流公路养护分中心存在劳动关系的证明材料，不符合《工伤保险条例》第十八条第二款规定的受理条件”为由，不予受理林清妹的工伤认定申请，属适用法律、法规错误，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第二项的规定，作出原审判决，适用法律正确。综上，原审判决认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，应依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 原审被告清流人社局述称，1.根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理工伤认定申请时，首先必须审核劳动关系的证明材料。林清妹作为申请人，向清流人社局提交认定申请时提交了陈如合与清流公路养护分中心不存在劳动关系的证明材料，清流人社局于当日作出不予受理决定，事实清楚，适用法律正确。2.认定工伤不以劳动关系成立为条件，没有法律依据。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项的规定，不能推断为不予受理工伤认定应予撤销的结论。原审判决适用法律不当，应支持上诉人的上诉请求。 原审第三人陈春辉未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见。 二审中，各方当事人所提交的证据均已随案

清流人社局以“林清妹无法提交陈如合与清流公路养护分中心存在劳动关系的证明材料，不符合《工伤保险条例》第十八条第二款规定的受理条件”为由，不予受理林清妹的工伤认定申请，属适用法律、法规错误，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第二项的规定，作出原审判决，适用法律正确。综上，原审判决认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，应依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 原审被告清流人社局述称，1.根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理工伤认定申请时，首先必须审核劳动关系的证明材料。林清妹作为申请人，向清流人社局提交认定申请时提交了陈如合与清流公路养护

福建省三明市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽04行终21号 上诉人（原审第三人）三明市公路养护中心清流分中心，住所地福建省清流县龙城街**，统一社会信用代码:12350400488780687M。 法定代表人朱振斌，该中心主任。 委托代理人黄平秀，福建陈彪律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）林清妹，女，1973年9月12日出生，汉族，住福建省永安市。 委托代理人吴利华，福建佳路律……