（2017）湘02行终57号

《中华人民共和国城乡规划法》第七条规定“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。”第三十五条规定“城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。”根据上述规定，《醴陵市城市总体规划（2010-2020）（2011年修改）》已于2012年5月30日获得湖南省人民政府批准，是醴陵市城乡建设和规划管理的依据，《醴陵市城市总体规划（2010-2020）（2011年修改）》所确定的铁路、道路用地，不得擅自改变用途。本案中，经被告调查、测量，原告申请建房的选址位置在《醴陵市城市总体规划（2010-2020）（2011年修改）》确定的铁路用地范围内，因此，被告认定原告拟新建房屋的选址位置不符合规划要求、不批准原告在其选址位置建房符合城乡规划法的规定。原告在起诉状中要求本院对被告作出回复所依据的文件合法性进行审查，经本院审查，醴陵市人民政府有权组织编制城

《中华人民共和国城乡规划法》第七条规定“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。”第三十五条规定“城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。”根据上述规定，《醴陵市城市总体规划（2010-2020）（2011年修改）》已于2012年5月30日获得湖南省人民政府批准，是醴陵市城乡建设和规划管理的依据，《醴陵市城市总体规划（2010-2020）（

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘02行终57号上诉人（原审原告）丁国良，男，汉族，住湖南省醴陵市。委托代理人陈志明，男，汉族，住湖南省醴陵市，系原告丁国良之父。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）醴陵市住房和城乡规划建设局。法定代表人丁际秋，局长。委托代理人翁进越，醴陵市住房和城乡规划建设局法规股股长。代理权限：特别授权。委托代理人欧阳修文，湖南湘泰律师事务所律师。代理……