（2016）甘09行终15号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法》第十一条规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”《林木和林地权属登记管理办法》第二条规定：“县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。林权登记包括初始、变更和注销登记。”本案中，林权证的发证机关为瓜州县人民政府，瓜州县林业局仅是法律法规授权的履行林权登记职责的机关。上诉人梁玲起诉瓜州县林业局要求撤销由瓜州县人民政府颁发的瓜林证字（2015）第4号林权证，属诉讼主体错误，原审对此认定错误，瓜州县林业局不是适格的被诉主体，应予纠正。上诉人以瓜州县林业局为被告提起撤销林权登记的行政诉讼，其起诉应予驳回。一审判决设定被告主体不当，应予撤销。综上，依据《中华人民共和国森林法》第十一条、《林木和林地权属登记管理办法》第二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销敦煌市人民法院（2015）敦行初字第21号行政判决；二、驳回上诉人梁玲的起诉。一、二审案件受理费各50元，均退还上诉人
摘要
《中华人民共和国森林法》第十一条规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”《林木和林地权属登记管理办法》第二条规定：“县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。林权登记包括初始、变更和注销登记。”本案中，林权证的发证机关为瓜州县人民政府，瓜州县林业局仅是法律法规授权的履行林权登记职责的机关。上诉人梁玲起诉瓜州县林业局要求撤销由瓜州县人民政府颁发的瓜林证字（2015）第4号林权证，属诉讼主体错误，原审对此认定错误，瓜州县林业局不是适格的被诉主体，应予纠正。上诉人以瓜州县林业局为被告提起撤销林权登记
正文（节选）
甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘09行终15号上诉人（原审原告）梁玲，女，汉族，生于1963年2月4日。委托代理人闫海龙，男，汉族，生于1965年12月21日。嘉峪关市人民政府雄关区祁连社区服务中心推荐代理人。被上诉人（原审被告）瓜州县林业局，住所地,瓜州县渊泉镇渊泉街，组织机构代码：01392557-1。法定代表人朱长征，该局局长。委托代理人ＸＸ峰，该局工作人员，党组成员……