建设工程施工合同纠纷 （2017）苏01民终5137号

根据《中华人民共和国合同法》第十五条第一款规定，招标公告的法律性质为要约邀请，那么投标文件的法律性质应当是要约。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”由此可见，双方当事人通过招标文件和投标文件已明确了合同的主要条款，而定标则表明双方最终在合同的实质性内容上已经达成了一致，据此分析中标通知书的法律性质应当是承诺。根据《中华人民共和国合同法》第二十五条的规定，承诺生效时合同成立。第二十六条规定，承诺通知到达要约人时生效。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定：“建设工程合同应当采用书面形式。”第十一条规定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形

根据《中华人民共和国合同法》第十五条第一款规定，招标公告的法律性质为要约邀请，那么投标文件的法律性质应当是要约。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”由此可见，双方当事人通过招标文件和投标文件已明确了合同

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终5137号上诉人（原审被告）：江苏游子山生态产业发展有限公司，住所地南京市高淳区东坝镇游子山环山路6号。法定代表人：杨纪鹏，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈秋林，江苏秋林律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：溧阳市水利市政建筑有限公司，住所地溧阳市溧城镇平陵东路128号。法定代表人：沈国庆，该公司总经理。委托诉讼代理人：曹华，江苏奋发……