（2015）阜行终字第00110号

《安徽省信访条例》第八条（二）信访人采用走访形式提出信访事项的，应当遵守下列规定：（一）……（二）到国家机关设立或者指定的接待场所提出。赵毅正值两会召开期间，擅自走访到不是信访场所的国家重要地区北京天安门及公安部附近，被当地警察制止和训诫，其行为违反了上述规定。赵毅上访到天安门广场和公安部，给当地正常稳定的工作秩序带来了不安定因素，客观上扰乱了当地的正常工作秩序，其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定。临泉县公安局2015年3月6日作出的临公（北）行罚决字（2015）309号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回赵毅的诉讼请求。案件受理费50元，由赵毅负担。赵毅上诉称：赵毅到天安门周边只是去问路，并不是去非访，更没有扰乱天安门周边的公共秩序。临泉县公安局对赵毅作出的行政处罚决定认定事实错误、适用法律错误，一审判决驳回赵毅的诉讼请求错误，请求二审法院撤销一审判决，撤销该处罚决定。临泉县公安局答辩称：该局对赵毅作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律

《安徽省信访条例》第八条（二）信访人采用走访形式提出信访事项的，应当遵守下列规定：（一）……（二）到国家机关设立或者指定的接待场所提出。赵毅正值两会召开期间，擅自走访到不是信访场所的国家重要地区北京天安门及公安部附近，被当地警察制止和训诫，其行为违反了上述规定。赵毅上访到天安门广场和公安部，给当地正常稳定的工作秩序带来了不安定因素，客观上扰乱了当地的正常工作秩序，其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定。临泉县公安局2015年3月6日作出的临公（北）行罚决字（2015）309号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行终字第00110号上诉人（原审原告）：赵毅。委托代理人：柳丽，安徽力澜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：临泉县公安局，住所地临泉县前进中路66号。法定代表人：宋国光，该局局长。委托代理人：谢尚辉，该局工作人员。委托代理人：王东，该局工作人员。上诉人赵毅因治安行政处罚一案，不服安徽省临泉县人民法院于2015年6月25日作出的（2015）临……