（2017）浙01行终11号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，富阳公安分局具有负责其区域内治安管理工作的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”，本案中，陆胜玉连续三天故意将车停在ＸＸ公司和苑通公司施工工地唯一进出的通道，阻拦施工车辆的正常行驶，已构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为，且经公安机关依法制止后，再次实施以上行为，不听劝阻，违法行为情节较重。富阳公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，对陆胜玉作出行政拘留七日的处罚决定，符合法律规定。富阳公安分局作出处罚决定前，已依法将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、幅度等告知陆胜玉，陆胜玉也已在行政处罚告知笔录中表示不提出陈述和申辩意见，并签名确认，陆胜玉称富阳公安分局在作出处罚决定前未履行告知程序，与事实不符，原审法院不予采信。关于陆胜玉提出因ＸＸ公司存在违法开采的行为，其强行阻止他人通行

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，富阳公安分局具有负责其区域内治安管理工作的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”，本案中，陆胜玉连续三天故意将车停在ＸＸ公司和苑通公司施工工地唯一进出的通道，阻拦施工车辆的正常行驶，已构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为，且经公安机关依法制止后，再次实施以上行为，不听劝阻，违法行为情节较重。富阳公安分局依据《

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终11号上诉人（原审原告）：陆胜玉，男，汉族，1951年9月28日出生，住杭州市富阳区。委托代理人：蒋国芬，女，汉族，1954年10月15日出生，住址同上。被上诉人（原审被告）：杭州市公安局富阳区分局，住所地杭州市富阳区富春街道达夫路73号。法定代表人：楼正权，该分局局长。委托代理人：张海、颜菁，该分局法制大队民警。被上诉人（原审被告）……