（2018）沪03行终70号
裁判要旨
本案争议焦点在于，上诉人强毅申请公开的“关于《上海市长宁区华阳社区C040101单元控制性详细规划F1B-17、F1B-18地块局部调整(深化实施)》的对控详规划修改必要性论证的专题报告性文件”是否属于不应公开的过程性信息。本案中，根据上诉人申请的信息描述，该信息应当在修改初步方案前已制作。但被诉告知作出时，涉案控详规划局部调整尚处于初步方案公示阶段，整个控详规划局部调整法定程序尚未结束，故被上诉人长宁规土局据此认定申请公开的信息属于过程性信息，因其内容不确定性，不属于《信息公开条例》和《信息公开规定》所指应予公开的政府信息，并无不当。至于被上诉人在原审中提供的《局部调整试行规定》已失效的问题，因其引用相关规定确系为说明涉案控详规划局部调整的程序，且相关规定的变化不改变对上诉人申请的信息属于过程性信息的事实认定。本案被诉告知的作出系依据《信息公开条例》、《信息公开规定》等相关规定，故被诉告知适用法律并无不当，上诉人据此要求撤销被诉告知的理由，不能成立。但对上述差错，长宁规土局应当引以为戒，在今后的工作中加强法律法规的梳理，提高应诉能力。综上，原审判决驳回强毅的诉讼请求正确，应予维持。依
摘要
强毅与上海市长宁区规划和土地管理局政府信息公开告知行政行为二审行政判决书
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪03行终70号上诉人(原审原告)强毅，男，1990年5月17日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市长宁区规划和土地管理局，住所地上海市长宁区。法定代表人郭海。出庭应诉负责人宋晓光，上海市长宁区规划和土地管理局副局长。委托代理人朱承荣。委托代理人奚雪。上诉人强毅因政府信息公开告知行政行为一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7……