（2016）内08行终39号

被诉乌后旗房产中心所作的乌后房（2015）50号关于《仲金凤反映问题的答复意见》属于信访答复，不属于行政行为，对仲金凤不具有强制执行力和拘束力，对仲金凤的权利义务不会产生实质影响，不具有可诉性。仲金凤对该答复提起诉讼并要求赔偿，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审中，仲金凤请求判决责令乌后旗房产中心办理产权变更手续，属于要求行政机关履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”，本案中，仲金凤未提供曾向乌后旗房产中心提出过办理变更手续申请的证据，不符合不履行法定职责案件的受理条件，对其请求应驳回起诉。综上，一审裁定驳回仲金凤的起诉并无不当。因本案对仲金凤的诉讼请求驳回起诉，故对其购买的房屋是否属于经济适用房不作实体审理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费50元，退还上诉人仲金凤。本裁定为终审裁定。审　判　长　　苏婉春审　判　员　　郝新跃代理审判员　　塔　娜二〇一六年五月三十一日书　记　员　　冯培源附裁定适用的法律：《中华人民共

被诉乌后旗房产中心所作的乌后房（2015）50号关于《仲金凤反映问题的答复意见》属于信访答复，不属于行政行为，对仲金凤不具有强制执行力和拘束力，对仲金凤的权利义务不会产生实质影响，不具有可诉性。仲金凤对该答复提起诉讼并要求赔偿，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审中，仲金凤请求判决责令乌后旗房产中心办理产权变更手续，属于要求行政机关履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”，本案中，仲金凤未提供曾向乌后旗房产中心提出过办理变更手续申请的证据，不符合不履行法定职责案件的受理条件，对其请求应驳回起诉。综上，一审

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内08行终39号上诉人（原审原告）仲金凤，女，1955年2月5日出生，汉族，现住内蒙古自治区杭锦后旗。委托代理人赵永宏，男，1981年1月6日，汉族，现住内蒙古自治区杭锦后旗（系仲金凤之子）。被上诉人（原审被告）乌拉特后旗房屋产权交易登记中心，住所地内蒙古自治区乌拉特后旗巴音宝力格镇。法定代表人张海峰，该中心主任。委托代理人李云，该中……