（2014）宁行诉终字第103号

行政行为是行政主体实施的产生法律效力的行为，行政行为的作出需以行政机关行使行政职权为前提。本案中，现有证据不能证明施工围挡系南京市住房和城乡建设委员会行使行政职权而作出，故上诉人张凤华等人认为建施工围挡的行为系行政行为的理由不能成立。综上，上诉人的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，原审法院裁定对其起诉不予受理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第四项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　李　伟代理审判员　韦　韬代理审判员　张殿美二〇一四年十二月四日书　记　员　刘苏帼

行政行为是行政主体实施的产生法律效力的行为，行政行为的作出需以行政机关行使行政职权为前提。本案中，现有证据不能证明施工围挡系南京市住房和城乡建设委员会行使行政职权而作出，故上诉人张凤华等人认为建施工围挡的行为系行政行为的理由不能成立。综上，上诉人的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，原审法院裁定对其起诉不予受理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第四项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　李　伟代理审判员　韦　韬代理审判员　张殿美二〇一四年十二月四日书　记　员　刘苏帼

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宁行诉终字第103号上诉人（原审起诉人）张凤华，女，1950年1月5日生，汉族。上诉人（原审起诉人）陶红，女，1957年10月31日生，汉族。上诉人（原审起诉人）马荣江，男，1960年1月27日生，汉族。上诉人（原审起诉人）孙兆旭，男，1959年11月23日生，汉族。上诉人（原审起诉人）任长荣，男，1968年9月8日生，汉族。上诉人张凤华等人不……