玩忽职守 （2019）内01刑终63号

在案证据不能证明原审被告人田保伟、孟利兵在拆迁工作中存在不履行或不正确履行职责的情形，二原审被告人不构成玩忽职守罪。关于抗诉机关提出的原审被告人田保伟、孟利兵应当按照《东出城口征收改造集体宅基地征收补偿方案》第五条的规定，对占用耕地的违章建筑应该不予补偿的抗诉意见和支持抗诉机关提出的根据巴政发【2014】21号文件规定二人有土地摸底义务职责的意见，本院认为，《东出城口征收改造集体宅基地征收补偿方案》是拆迁补偿工作一个总的指导性规定，不是对具体实施拆迁工作人员职责的安排，巴政发【2014】21号文件虽然规定了拆迁指挥部总的工作要求但是没有对每个人的工作职责进行确定，该拆迁指挥部由城管人员和国土所人员组成，具体由哪个机关的人员对被拆迁房屋占地合法性进行审查也没有进行划分，且该文件规定的土地摸底工作也未明确对土地的哪些情况进行摸底，不能依据该二份文件的规定认定二原审被告人具有审查被拆迁房屋土地合法性的职责，故该抗诉和支持抗诉意见不能成立，本院不予支持；关于抗诉机关提出的二原审被告人对被拆迁房屋是否占用耕地建设存疑的情况下，为加快拆迁任务未去核实，未向领导汇报，也未将该问题反映在摸底调查表上就

在案证据不能证明原审被告人田保伟、孟利兵在拆迁工作中存在不履行或不正确履行职责的情形，二原审被告人不构成玩忽职守罪。关于抗诉机关提出的原审被告人田保伟、孟利兵应当按照《东出城口征收改造集体宅基地征收补偿方案》第五条的规定，对占用耕地的违章建筑应该不予补偿的抗诉意见和支持抗诉机关提出的根据巴政发【2014】21号文件规定二人有土地摸底义务职责的意见，本院认为，《东出城口征收改造集体宅基地征收补偿方案》是拆迁补偿工作一个总的指导性规定，不是对具体实施拆迁工作人员职责的安排，巴政发【2014】21号文件虽然规定了拆迁指挥部总的工作要求但是没有对每个人的工作职责进行确定，该拆迁指挥部由城管人员和国土所

呼和浩特市中级人民法院刑事裁定书（2019）内01刑终63号抗诉机关呼和浩特市赛罕区人民检察院。原审被告人田保伟，曾用名田保卫，男，汉族，出生地呼和浩特市，高中文化，系呼和浩特市赛罕区巴彦镇城管大队工作人员，住呼和浩特市赛罕区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2017年6月25日被呼和浩特市公安局赛罕区分局刑事拘留，同年7月11日被执行逮捕。2018年2月11日被呼和浩特市赛罕区人民法院取保候审。辩护人丛景龙……