非刑事赔偿 （2019）鲁01行赔初140号

原告在提起本案赔偿诉讼的同时，一并以济南市人民政府为被告对涉案房屋行政强制行为提起诉讼，本院于2019年12月13日作出（2019）鲁01行初1026号行政裁定，认为被告济南市人民政府不是该案适格被告，裁定驳回了原告陈风友的起诉。为避免本案司法程序长期空置，本院对本案一并作出裁决。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在本院（2019）鲁01行初1026号行政案件中，本院认为原告提供的证据不足以认定被告济南市人民政府实施或者组织实施了涉案行政强制行为。因此，被告济南市人民政府不是本案适格的赔偿义务主体，亦不是本案适格被告。本院依法向原告予以释明，告知原告其起诉的被告不适格、被告不适格的原因及不变更被告的法律后果，但原告拒绝变更。对其起诉，应予驳回。 综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告陈风友的起诉。

原告在提起本案赔偿诉讼的同时，一并以济南市人民政府为被告对涉案房屋行政强制行为提起诉讼，本院于2019年12月13日作出（2019）鲁01行初1026号行政裁定，认为被告济南市人民政府不是该案适格被告，裁定驳回了原告陈风友的起诉。为避免本案司法程序长期空置，本院对本案一并作出裁决。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在本院（2019）鲁01行初1026号行政案件中

山东省济南市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）鲁01行赔初140号 原告陈风友，男，1971年8月12日出生，汉族，居民，住山东省济阳县。 委托代理人张业春，山东国熙律师事务所律师。 委托代理人栾晓菲，山东国熙律师事务所律师。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛，市长。 委托代理人李玉喜，济南新旧动能转换先行区管理委员会工作人员。 委托代理人董国爱，山东众成清……