房屋拆迁管理（拆迁） （2021）沪01行终14号

2019年6月张堰镇政府经审核撤销先前所作的事先告知书和限拆决定属于自行纠错，在继续调查后，经再次事先告知程序，作出被诉限拆决定，并无不当。原审法院于2020年9月27日依法作出判决：驳回张**的诉讼请求。判决后，张**不服，上诉至本院称，上诉人系基于对被上诉人张堰镇政府等部门盖章的《宅基用地申请审核表》的信赖，出资建造涉案房屋，并实际居住至今，上诉人的行为并不属于擅自搭建建筑物，涉案房屋也未损害公共利益和他人合法权益。且被上诉人张堰镇政府作出的《关于撤销夏某农村居民建房宅基地申请审核的决定书》，也只是撤销了该府在《宅基用地申请审核表》的盖章，其他部门的盖章并未明确撤销。在此情况下，被上诉人作出被诉限拆决定，认定事实不清，其适用现行法律规定处理历史遗留房屋则属适用法律错误，同时，该行为违背谦抑原则和对人民负责的原则，原审法院对上述问题未予认定显属错误，故请求二审法院撤销原判，改判支持上诉人的原审诉讼请求。被上诉人张堰镇政府辩称，被上诉人作出被诉限拆决定职权依据充分。本案中，被上诉人此前依法撤销了对涉案房屋的建造审核，同时，根据调查，涉案房屋因占用耕地，在当初建造时还应取得规划部门选址意

2019年6月张堰镇政府经审核撤销先前所作的事先告知书和限拆决定属于自行纠错，在继续调查后，经再次事先告知程序，作出被诉限拆决定，并无不当。原审法院于2020年9月27日依法作出判决：驳回张**的诉讼请求。判决后，张**不服，上诉至本院称，上诉人系基于对被上诉人张堰镇政府等部门盖章的《宅基用地申请审核表》的信赖，出资建造涉案房屋，并实际居住至今，上诉人的行为并不属于擅自搭建建筑物，涉案房屋也未损害公共利益和他人合法权益。且被上诉人张堰镇政府作出的《关于撤销夏某农村居民建房宅基地申请审核的决定书》，也只是撤销了该府在《宅基用地申请审核表》的盖章，其他部门的盖章并未明确撤销。在此情况下，被上诉人作

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪01行终14号上诉人（原审原告）张**，女，1972年9月13日出生，汉族，住上海市金山区。委托代理人沈佳佳，上海市金山区联诚法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）上海市金山区张堰镇人民政府，住所地上海市金山区张堰镇康德路**。法定代表人李芳，镇长。出庭行政负责人顾卫忠，副镇长。委托代理人何柳青，上海市金山区张堰镇人民政府工作人员。委托代理……