（2016）辽11行审复1号

本案的主要争议是申请人盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区人民法院申请强制执行，该院作出不予受理裁决是否正确。申请人盘锦市国土资源局作出的处罚决定包括三个内容，其中内容之一是对被执行人非法占用的8.3240亩（5549平方米）基本农田土地进行罚款。依据《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】14号）规定，被申请执行人的行为已经涉嫌刑事犯罪。从复议申请人在申请执行时提交的材料看，有申请人于2015年12月25日将本案以涉嫌犯罪移送盘锦市公安局双台子分局的证明材料。依照《中华人民共和国土地管理法》第七十一条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。在该案是否构成刑事犯罪尚未有定论的前提下即作出处罚决定缺乏事实依据。原审法院作出不予受理裁定并无不当。复议申请人提出的复议申请理由是对法律及最高人民法院司法解释错误的理解。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》九十三条规定是在具备强制执行条件前提下人民法院受理后

本案的主要争议是申请人盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区人民法院申请强制执行，该院作出不予受理裁决是否正确。申请人盘锦市国土资源局作出的处罚决定包括三个内容，其中内容之一是对被执行人非法占用的8.3240亩（5549平方米）基本农田土地进行罚款。依据《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】14号）规定，被申请执行人的行为已经涉嫌刑事犯罪。从复议申请人在申请执行时提交的材料看，有申请人于2015年12月25日将本案以涉嫌犯罪移送盘锦市公安局双台子分局的证明材料。依照《中华人民共和国土地管理法》第七十一条规定，县级以上人民政府土

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽11行审复1号复议申请人（原申请执行人）盘锦市国土资源局，机关住所地盘锦市兴隆台区。法定代表人袁宏志，该局局长。委托代理人秦凯，盘锦市国土资源局双台子分局局长。复议申请人不服盘锦市双台子区人民法院（2016）辽1102行审9号行政裁定，向本院提出复议申请。本院依法组成合议庭，现已审查终结。2016年7月20日，盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区……