（2016）辽12行终157号

原告称其系SGSE00106号房屋实际使用人，使用权是通过买卖取得，但原告提供的房屋买卖协议只有原告的签名，没有出卖方的签名，该证据没有证明效力，同理原告亦未提供其与第三人沈铁林的SGSE00129号、SGSE00131号两个房屋产权证有法律上的利害关系的证据，原告不具备行政诉讼起诉的主体资格，故对原告的起诉，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一项之规定，裁定如下：驳回原告周志敏的起诉。案件受理费50元，全额退还给周志敏。上诉人周志敏上诉称，一、原审法院没有开庭审理就裁定驳回起诉违反法定程序；二、周志敏与SGSE00106号房屋所有权证登记的原房屋所有权人沈铁林存在买卖关系，且周志敏实际租用该房屋，上诉人与该房屋存在法律上的利害关系，被上诉人注销SGSE00106号房屋所有权证的行为以及为沈铁林重新颁发SGSE00129号、SGSE00131号两个房屋产权证的行为与上诉人周志敏存在利害关系，上诉人的起诉符合法律规定，请求法院对该案进行实体理。被上诉人调兵山市房产管理局辩称，上诉人周志敏不是行政行

原告称其系SGSE00106号房屋实际使用人，使用权是通过买卖取得，但原告提供的房屋买卖协议只有原告的签名，没有出卖方的签名，该证据没有证明效力，同理原告亦未提供其与第三人沈铁林的SGSE00129号、SGSE00131号两个房屋产权证有法律上的利害关系的证据，原告不具备行政诉讼起诉的主体资格，故对原告的起诉，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一项之规定，裁定如下：驳回原告周志敏的起诉。案件受理费50元，全额退还给周志敏。上诉人周志敏上诉称，一、原审法院没有开庭审理就裁定驳回起诉违反法定程序；二、周志敏

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽12行终157号上诉人（原审原告）周志敏，男，1963年8月25日出生。委托代理人蔡云奇（系上诉人的妹夫），男，1971年5月9日出生。被上诉人（原审被告）调兵山市房产管理局，住所地调兵山市南工业园区东北煤机物流中心南楼。法定代表人张占武，该局局长。委托代理人李文涛，该局工作人员。委托代理人申怀富，辽宁昊天律师事务所律师。原审第三人沈铁林，男……