（2015）青行初字第45号
裁判要旨
《行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”《行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（二）申请人与具体行政行为有利害关系。”当申请人提出行政复议申请后，判断申请人提供的复议材料能否证明与被复议行政行为有利害关系，既是行政复议机关依据《行政复议法实施条例》第二十八条获得的法定职权，亦属于其应当依法行使的法定职责。如行政复议机关在受理审查阶段认为申请人提供的申请材料不能证明其与被申请复议行政行为有利害关系的，则应当依据《行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理。本案中，被告收到原告的行政复议申请后，认为申请材料不齐全要求原告予以补正。原告补正后，被告经审查，虽然认为有关材料依然不能有效证明原告对涉案土地享有合法使用权，但是未对原告与被复议的行政行为是否具有利害关系予以明确认定，也未作出相应的处理决定，却以告知书的形式，视为申请人放弃行政复议申请
摘要
《行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”《行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（二）申请人与具体行政行为有利害关系。”当申请人提出行政复议申请后，判断申请人提供的复议材料能否证明与被复议行政行为有利害关系，既是行政复议机关依据《行政复议法实施条例》第二十八条获得的法定职权，亦属于其应当依法行使的法定职责。如行政复议机关在受理审查阶段认为申请人提供的
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行初字第45号原告王延芹。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所律师。委托代理人冯力，湖北旗开律师事务所律师。被告青岛市人民政府。法定代表人张新起，职务市长。委托代理人薛桂香、张付合，该单位工作人员。原告王延芹不服被告青岛市人民政府作出的青政复办告字（2015）25号《告知书》，于2015年5月25日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法……