房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫01行初412号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告刘均甫、刘建伟的诉讼请求为要求撤销被告新郑市人民政府与第三人所签订的拆迁补偿协议，但在刘均甫诉候新宏不当得利民事纠纷一案中，新郑市人民法院查明了上述拆迁补偿协议的签订主体为新郑市辛店镇人民政府。协议显示系经新郑市辛店镇党委政府研究，决定在第一敬老院原址上进行改扩建，根据建设规模和要求，需要进行拆迁，同时相关拆迁补偿款项也由新郑市财政局辛店镇分局予以支付，无论是协议签订主体还是协议内容均与新郑市人民政府无关，原告亦无证据证明该协议系新郑市人民政府委托新郑市辛店镇人民政府所为，新郑市人民政府并非本案适格被告。经本院释明，原告不同意变更新郑市辛店镇人民政府为本案被告，故原告起诉的被告不适格，其起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告刘均甫、刘建伟的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退回原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告刘均甫、刘建伟的诉讼请求为要求撤销被告新郑市人民政府与第三人所签订的拆迁补偿协议，但在刘均甫诉候新宏不当得利民事纠纷一案中，新郑市人民法院查明了上述拆迁补偿协议的签订主体为新郑市辛店镇人民政府。协议显示系经新郑市辛店镇党委政府研究，决定在第一敬老院原址上进行改扩建，根据建设规模和要求，需要进行拆迁，同时相关拆迁补偿款项也由新郑市财政局辛店镇分局予以支付，无论是协议签订主体还是协议内容均与新郑市人民政府无关，原告亦无证据证明该协议系新郑市人民政府委托新郑市

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初412号原告刘均甫，男，汉族，1946年12月14日出生，住河南省新郑市。原告刘建伟，男，汉族，1970年10月1日出生，住河南省新郑市。二原告的共同委托代理人方续辉，河南泰豫恒律师事务所律师。二原告的共同委托代理人宋鑫，河南泰豫恒律师事务所实习律师。被告新郑市人民政府，住所地新郑市人民路**。法定代表人马志峰，市长。委托代理人高东亮……