其他行政行为 （2019）苏09行终261号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，被告认为其于2015年4月23日作出的涉案《答复》属于信访答复，不具有可诉性。关于信访事项办理意见是否可诉，关键看其是否具备行政诉讼法受案范围规定的行政行为的基本特征，应主要从主体、内容、结果、所引用法律依据、相对人信访申请事项等几方面进行审查，其中处理结果是否对当事人权利义务产生实际影响是判断是否可诉的实质性标准。涉案《答复》虽然在形式上答复的对象是“信访人韩桂荣”，但从《答复》的内容看，该《答复》是被告根据原告的申请、行使调查处理水污染事故的行政管理职责而作出，《答复》认定“到目前为止，从调查情况看，没有证据能够证明“三航58”船舶于2014年4月28日向水体非法排放了工业废水”，上述内容涉及原告的重大权益，在原告提起的民事侵权案件中亦作为依据采纳，对原告的权利义务产生了实际影响，且原告投诉的事项亦是要求被告履行行政管理职责。故被告作出的《答复》属于行政诉讼的受案范围，具有可诉性。 公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，被告认为其于2015年4月23日作出的涉案《答复》属于信访答复，不具有可诉性。关于信访事项办理意见是否可诉，关键看其是否具备行政诉讼法受案范围规定的行政行为的基本特征，应主要从主体、内容、结果、所引用法律依据、相对人信访申请事项等几方面进行审查，其中处理结果是否对当事人权利义务产生实际影响是判断是否可诉的实质性标准。涉案《答复》虽然在形式上答复的对象是“信访人韩桂荣”，但从《答复》的内容看，该《答复》是被告根据原告的申请、行使调查处
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行终261号 上诉人（原审原告）：韩贵荣，男，1962年1月24日出生，汉族，居民，住兴化市。 被上诉人（原审被告）:盐城市地方海事局，住所地盐城市亭湖区开放大道66号。 法定代表人：陈正华，该局局长。 上诉人韩贵荣因与被上诉人盐城市地方海事局（以下简称盐城海事局）行政答复一案，不服东台市人民法院于2019年3月30日作出的(2018……