（2014）通中行终字第0169号

郝荣忠自2001年4月退休，由江苏省农垦社会保险管理处审核、江苏省劳动和社会保障厅审批，如东人社局对此并未作出任何审核或审批行为。郝荣忠以如东人社局为被告提起行政诉讼，属错列被告。在审理中，经原审法院释明后，郝荣忠仍坚持诉请，其起诉依法应予驳回。原审依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回郝荣忠的起诉。郝荣忠不服提起上诉称，其退休审批行为系由江苏省农垦社会保险管理处和江苏省劳动和社会保障厅共同作出，江苏省农垦社会保险管理处的职责现已转由如东人社局履行，故其以如东人社局为被告提起诉讼符合法律规定，其原系学校教工，管理部门在其退休审批时将其作为企业职工退休审批违法。请求二审依法撤销原审裁定，指令一审法院审理本案。被上诉人如东人社局辩称，郝荣忠所诉的退休待遇审核行为由江苏省农垦社会保险管理处审核呈报，由江苏省劳动和社会保障厅核准，如东人社局并非该核准行为的作出机关，并非本案的适格被告。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。郝荣忠的上诉理由没有事实和法律依据，请求二审驳回上诉，维持原审裁定。郝荣忠提起上诉后，原审法院已将各方

郝荣忠自2001年4月退休，由江苏省农垦社会保险管理处审核、江苏省劳动和社会保障厅审批，如东人社局对此并未作出任何审核或审批行为。郝荣忠以如东人社局为被告提起行政诉讼，属错列被告。在审理中，经原审法院释明后，郝荣忠仍坚持诉请，其起诉依法应予驳回。原审依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回郝荣忠的起诉。郝荣忠不服提起上诉称，其退休审批行为系由江苏省农垦社会保险管理处和江苏省劳动和社会保障厅共同作出，江苏省农垦社会保险管理处的职责现已转由如东人社局履行，故其以如东人社局为被告提起诉讼符合法律规定，其原系学校教工，管理部门在其

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0169号上诉人（原审原告）郝荣忠。委托代理人沈满满，江苏瑞慈律师事务所律师。委托代理人徐丽丽，江苏瑞慈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县人力资源和社会保障局，住所地如东县掘港镇泰山路16号。法定代表人宫向阳，局长。委托代理人袁新林，江苏琴海律师事务所律师。委托代理人冯晓明。上诉人郝荣忠因劳动和社会保障行政批准一案，不服江苏……