（2016）新01行终91号

人民法院受理公民、法人和其他组织对行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为不服提起的诉讼。劳动能力鉴定是劳动者因工或非因工负伤以及患病后，劳动鉴定机构根据国家鉴定标准，运用有关政策和医学科学技术的方法、手段确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定。《工伤保险条例》第二十四条规定：“省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。”《工伤保险条例》第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。”据此，劳动能力鉴定委员会是一个由多家机构组成的技术性鉴定机构，不是一个被授予行使行政职权的机关法人，其鉴定行为也不属行使行政职权的行政行为，其鉴定结论只是技术性结论，不具有行政确认的性质，不属于行政行为，不具有可诉性。综上，克孜阿力·吐尔逊对自治区（再）劳鉴

人民法院受理公民、法人和其他组织对行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为不服提起的诉讼。劳动能力鉴定是劳动者因工或非因工负伤以及患病后，劳动鉴定机构根据国家鉴定标准，运用有关政策和医学科学技术的方法、手段确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定。《工伤保险条例》第二十四条规定：“省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。”《工伤保险条例》第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行终91号上诉人（原审原告）：克孜阿力·吐尔逊，男，1968年4月14日出生，哈萨克族，中粮屯河新源糖业有限公司职工，住新疆新源县新源镇青年街三十巷009号。委托代理人：杨智勇，伊宁市公理法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地：乌鲁木齐市北京南路445号。法定代表人：艾尼瓦尔……