（2016）黑81行终86号

1994年8月30日施行的《黑龙江省拍卖“五荒”资源使用权的暂行规定》和1995年4月24日施行的《黑龙江省国营农场总局第五号令》规范了黑龙江垦区“五荒”资源使用权取得的条件。符合条件的依据1987年11月1日施行的《黑龙江省土地管理实施条例》及2000年1月1日《黑龙江省土地管理条例》向被告申请土地登记。被告建三江分局审查后，符合条件的报呈上级机关，经黑龙江省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；不符合条件的不予登记，并应当书面告知申请人不予登记的理由。原告请求八五九农场所辖的69户开发性家庭农场上报省国土资源厅实际开荒面积，并给下发原有30年不变土地证的请求事项没有事实及法律根据，请求理由不能成立本院不予支持。二被告作出的行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规及规范性文件正确，本院应予确认。原告不能按照《土地登记办法》第九条第一款（三）项、（六）项的规定，提交土地权属来源证明、法律法规规定的完税或者减免税凭证等材料，不符合申请土地登记的条件，其诉讼请求应予驳回。被告2014年12月10日作出的行政行为《关于八五九农场连国才等69人请求事项的答复》，违反了《土地登记办法》第

1994年8月30日施行的《黑龙江省拍卖“五荒”资源使用权的暂行规定》和1995年4月24日施行的《黑龙江省国营农场总局第五号令》规范了黑龙江垦区“五荒”资源使用权取得的条件。符合条件的依据1987年11月1日施行的《黑龙江省土地管理实施条例》及2000年1月1日《黑龙江省土地管理条例》向被告申请土地登记。被告建三江分局审查后，符合条件的报呈上级机关，经黑龙江省人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；不符合条件的不予登记，并应当书面告知申请人不予登记的理由。原告请求八五九农场所辖的69户开发性家庭农场上报省国土资源厅实际开荒面积，并给下发原有30年不变土地证的请求事项没有事实及法律根据，请求理

黑龙江省农垦中级法院行 政 判 决 书(2016)黑81行终86号上诉人（原审原告）李清路。委托代理人崔修宇，黑龙江省前进律师事务所律师。委托代理人连国才，农民。上诉人（原审被告）黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局建三江分局，住所地黑龙江省佳木斯市农垦建三江管理局迎宾路6号。法定代表人张建伟，职务局长。委托代理人刘相曾，黑龙江勤勉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黑龙江省国土资源厅，住所地哈……