（2017）黑12行终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。........”本案中，上诉人海伦市城乡规划管理局在作出海规罚决字[2016]第002号行政处罚决定之前，并未依法告知被上诉人黑龙江省福好佳房地产开发有限公司有要求举行听证的权利，其上诉称在向被上诉人送达听证权利告知书时被上诉人单位工作人员拒绝签收，上诉人单位工作人员采取留置送达方式并无证据予以证实。因此，上诉人海伦市城乡规划管理局作出的处罚决定违反法定程序，依法应予撤销，其所提上诉理由不能成立，不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人海伦市城乡规划管理局负担。本判决为终审判决。审判长 王国军审判员 唐宝山审判员 汤敬伟二〇一七年三月二十八日书记员 康亚娟
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。........”本案中，上诉人海伦市城乡规划管理局在作出海规罚决字[2016]第002号行政处罚决定之前，并未依法告知被上诉人黑龙江省福好佳房地产开发有限公司有要求举行听证的权利，其上诉称在向被上诉人送达听证权利告知书时被上诉人单位工作人员拒绝签收，上诉人单位工作人员采取留置送达方式并无证据予以证实。因此，上诉人海伦市城乡规划管理局作出的处罚决定违反法定程序，依法应予撤销，其所提上诉理由不能成立，不予支持。综上，原审判决认定事实清
正文（节选）
黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑12行终9号上诉人（原审被告）海伦市城乡规划管理局，住所地海伦市海西写字楼西厢房。法定代表人陈秋野，职务局长。委托代理人翟建东，该局法规股股长。委托代理人赵建光，黑龙江朗清律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黑龙江省福好佳房地产开发有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区振江街15号。法定代表人张安波，职务总经理。上诉人海伦市城乡规划管理局因……