（2013）浙杭行终字第134号
裁判要旨
《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第二条第一款规定：“凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要，征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物，以及安置、补偿等事宜，均应遵守本条例”。该条例第三条规定：“杭州市人民政府土地管理部门主管征用集体所有土地房屋拆迁管理工作。”杭州市国土资源局核发杭土资拆许字（2011）第023号《房屋拆迁许可证》，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定：“建设单位或个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。”杭州市江干区艮山东路北区块开发建设指挥部办公室因“关于江干区牛田单元R21-01地块农转非居民拆迁安置房”项目建设需要向杭州市国土资源局申请办理房屋拆迁许可证，并提交了房屋拆迁申请表及拆迁计划、杭发改投资（2010）455号《关于江干区牛田单元R21-01地块农转非居民拆迁安置房可行性研究报告的批复》、地字第330100201000787号《建设用地规划许可证》及附图、浙土字A（2010）-0703号《浙江省
摘要
《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第二条第一款规定：“凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要，征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物，以及安置、补偿等事宜，均应遵守本条例”。该条例第三条规定：“杭州市人民政府土地管理部门主管征用集体所有土地房屋拆迁管理工作。”杭州市国土资源局核发杭土资拆许字（2011）第023号《房屋拆迁许可证》，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定：“建设单位或个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。”杭州市江干区
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第134号上诉人（原审原告）曹新根。上诉人（原审原告）曹纪炎。两上诉人（原审原告）委托代理人曹燕萍。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局。法定代表人卢春强。委托代理人何杰。委托代理人郭超，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杭州市江干区艮山东路北区块开发建设指挥部办公室。法定代表人娄政。委托代理人沈莹，浙江辉伦律师事务所律师……