滥用职权 （2015）鄂荆州中刑终字第00061号

上诉人覃明身为洪湖市水利局副局长、大沙泵站建管办主任兼项目综合管理负责人，明知涉案水利工程依法需要二级以上资质的企业参与竞标、施工，禁止工程违法转包、分包，明知上诉人赵某某不具备承接该工程的资质和能力，仍与赵某某一同奔走谋取转包工程。上诉人赵某某为了能承接到该工程，向原审被告人黄某甲介绍其与覃明的关系及覃明的身份，希望黄某甲出面将大禹公司中标的该工程转包给自己。黄某甲明知自己和赵某某没有相应的资质，仍应允并积极与大禹公司联系，介绍覃明的身份，安排赵某某、覃明与大禹公司的有关人员见面。三人在谋求工程转包的问题上形成了共同的意思联络，客观上也利用了覃明的职权和影响力。由于覃明的出面，导致该工程整体层层转包后又分包，造成重大经济损失和恶劣的社会影响，情节特别严重，三被告人的行为均已构成滥用职权罪。故上诉人覃明、赵某某没有共谋滥用职权的上诉意见和宣告无罪的上诉请求不能成立，本院不予采纳。关于“覃明是否干预合同签订，造成施工合同延期签订”的问题，经查，大禹公司中标后，按中标通知书大禹公司应于中标后七日内与大沙泵站建管办签订施工合同，合同工期为2008年1月25日至2009年4月20日。大禹公司并

上诉人覃明身为洪湖市水利局副局长、大沙泵站建管办主任兼项目综合管理负责人，明知涉案水利工程依法需要二级以上资质的企业参与竞标、施工，禁止工程违法转包、分包，明知上诉人赵某某不具备承接该工程的资质和能力，仍与赵某某一同奔走谋取转包工程。上诉人赵某某为了能承接到该工程，向原审被告人黄某甲介绍其与覃明的关系及覃明的身份，希望黄某甲出面将大禹公司中标的该工程转包给自己。黄某甲明知自己和赵某某没有相应的资质，仍应允并积极与大禹公司联系，介绍覃明的身份，安排赵某某、覃明与大禹公司的有关人员见面。三人在谋求工程转包的问题上形成了共同的意思联络，客观上也利用了覃明的职权和影响力。由于覃明的出面，导致该工程整体

湖北省荆州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）鄂荆州中刑终字第00061号原公诉机关洪湖市人民检察院。上诉人（原审被告人）覃明，男，1959年10月18日出生，土家族，湖北省恩施市人，大专文化程度，2006年至2012年系洪湖市水利局副局长兼大沙泵站更新改造工程建设管理办公室副主任。2013年5月27日因涉嫌滥用职权罪被洪湖市公安局刑事拘留，2013年6月9日被依法逮捕，2013年7月10……