侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）苏10民终825号

方卫萍、吕某主张其具有墩东组集体经济组织成员资格，有权参与征地补偿款的分配，而墩东组认为方卫萍出嫁后未居住在本组，未参加农业生产劳动也未在本组申请宅基地，方卫萍、吕某均不具有集体经济组织成员资格。双方争议解决的前提条件是方卫萍、吕某是否具有墩东组的集体经济组织成员资格，而对此双方存在争议。对于土地补偿费分配纠纷中如何确认农村集体经济组织成员资格，目前尚无法律可资适用，有待有关立法机关进一步作出规定，无法在民事诉讼程序中作出认定。因此方卫萍、吕某的诉讼请求不属于人民法院受理范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定如驳回原告方卫萍、原告吕某的起诉。方卫萍、吕某对该裁定不服，向本院提起上诉，要求撤销原裁定。其主要理由为：1.上诉人户籍仍在墩东组，其以户的形式承包了该组的土地，其在墩东组有居住房产，其与该组其它成员一样享有选举权与被选举权，亦与该组其它成员一样履行同等的义务，因此上诉人本就是墩东组集体经济组织成员。2.农村土地承包法、妇女权益保障法、物权法等相关法律对集体经济组织成员资格、权益保障、土地被征收后如何补偿等都有明确规定，应当予以适用

方卫萍、吕某主张其具有墩东组集体经济组织成员资格，有权参与征地补偿款的分配，而墩东组认为方卫萍出嫁后未居住在本组，未参加农业生产劳动也未在本组申请宅基地，方卫萍、吕某均不具有集体经济组织成员资格。双方争议解决的前提条件是方卫萍、吕某是否具有墩东组的集体经济组织成员资格，而对此双方存在争议。对于土地补偿费分配纠纷中如何确认农村集体经济组织成员资格，目前尚无法律可资适用，有待有关立法机关进一步作出规定，无法在民事诉讼程序中作出认定。因此方卫萍、吕某的诉讼请求不属于人民法院受理范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定如驳回原告方卫萍、原告吕某的起诉。方

江苏省扬州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏10民终825号上诉人（原审原告）方卫萍。上诉人（原审原告）吕某。法定代理人方卫萍，系原告吕某母亲。两上诉人共同委托代理人方震涛。被上诉人（原审被告）扬州市蜀岗瘦西湖风景名胜区城北乡槐南村村民委员会，住所地在扬州市蜀岗瘦西湖风景名胜区城北乡槐南村。法定代表人郑飞，该村村民委员会主任。委托代理人沈家琪，北京市雨仁（扬州）律师事务所律师。被上诉人……