滥用职权 （2014）阿中刑终字第1号

上诉人国某身为国家机关工作人员，滥用职权，在给邓某办理“邓氏针灸推拿所”卫生许可证的工作过程中，超出卫生许可证标准范围，将针灸、刮痧等医疗行为列入卫生许可证许可项目内，导致邓某利用该卫生许可证将工商营业执照名称和经营范围变更并进行非法行医，造成就诊一人死亡的后果，其行为构成滥用职权罪。上诉人国某对其犯罪行为自愿认罪并能如实交待犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，且作为案件的直接责任人邓某已经以非法行医罪处以刑罚。此外，检察机关在二审出庭时，也以上诉人国某自愿认罪、如实交待犯罪事实、认罪态度好、有悔罪表现，没有其他的违法行为，且在当年办证制度不规范的情况下，上诉人国某未考虑到该行为可能造成的严重后果，超越职权，在卫生许可证上许可了“针灸”项目，建议本院对其从轻处罚并提出给予上诉人国某免予刑事处罚的量刑意见。因此，根据本案的具体情节、上诉人国某的悔罪表现，对上诉人国某提出的上诉理由予以部分采纳，对检察机关的量刑建议予以采纳，上诉人国某犯罪情节轻微，可以对其免予刑事处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，故根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、第六十

上诉人国某身为国家机关工作人员，滥用职权，在给邓某办理“邓氏针灸推拿所”卫生许可证的工作过程中，超出卫生许可证标准范围，将针灸、刮痧等医疗行为列入卫生许可证许可项目内，导致邓某利用该卫生许可证将工商营业执照名称和经营范围变更并进行非法行医，造成就诊一人死亡的后果，其行为构成滥用职权罪。上诉人国某对其犯罪行为自愿认罪并能如实交待犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，且作为案件的直接责任人邓某已经以非法行医罪处以刑罚。此外，检察机关在二审出庭时，也以上诉人国某自愿认罪、如实交待犯罪事实、认罪态度好、有悔罪表现，没有其他的违法行为，且在当年办证制度不规范的情况下，上诉人国某未考虑到该行为可能造成的严重后

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）阿中刑终字第1号原公诉机关阿勒泰市人民检察院。上诉人（原审被告人）国某，女，1958年12月21日出生，汉族，高中文化，原系阿勒泰市卫生局卫生鉴定所北屯综合执法科干部。因涉嫌犯滥用职权罪，于2013年7月15日被阿勒泰市人民检察院决定取保候审，2013年11月21日阿勒泰市人民法院依法对其决定取保候审。现在住所地。……