（2016）苏03行初417号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”从该条款规定看，复议机关对复议决定是否履行的监督权，是基于行政隶属关系而形成的，属于上下级行政机关层级监督范畴，其对复议申请人的合法权益并不产生实际影响。复议机关是否受理申请人要求监督的申请、是否启动监督程序、是否作出责令履行通知等，不属于司法监督的范畴。综上，原告提起本诉不符合法定的受案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”之规定，裁定如下：驳回原告靳庆忠的起诉。案件受理费50元免予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长 陈小兵审 判 员 刘 红代理审判员 房 涛二〇一七年二月
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”从该条款规定看，复议机关对复议决定是否履行的监督权，是基于行政隶属关系而形成的，属于上下级行政机关层级监督范畴，其对复议申请人的合法权益并不产生实际影响。复议机关是否受理申请人要求监督的申请、是否启动监督程序、是否作出责令履行通知等，不属于司法监督的范畴。综上，原告提起本诉不符合法定的受案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行初417号原告靳庆忠，男，1947年11月20日生，汉族，住徐州市。被告徐州市人民政府。住所地在徐州市新城区昆仑大道*号。法定代表人周铁根，市长。委托代理人张婉丽，该市政府法制办副主任。委托代理人曹瑞，该市政府法制办复议一处处长。原告靳庆忠诉被告徐州市人民政府不履行法定职责一案，本院于2016年7月30日立案受理。本院依法组成合议庭，在……