土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复408号

《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条规定：“行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应具备以下条件：……（四）被申请人是该行政行为所确定的义务人；……”《中华人民共和国行政强制法》第三十八条规定：“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”本案中，申请执行人未能向原审法院提交被执行人的身份信息材料，未能证明其强制执行申请具备上述规定中的执行条件。申请执行人向被执行人邮寄涉案处罚决定，但未提交材料证明邮寄地址是被执行人的登记地址或经被执行人确认过的地址，不能视为已向被执行人送达涉案处罚决定，行政处罚决定书未依法送达被执行人，对被执行人的权利存在重大影响。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（二）、（四）项的规定，裁定不准予强制执行涉案处罚决定。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、原审裁定认定事实不清，适用法律错误，依法应予以撤销。首先，复议申请人已履行完毕《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十六条、第三十七条、第

《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条规定：“行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应具备以下条件：……（四）被申请人是该行政行为所确定的义务人；……”《中华人民共和国行政强制法》第三十八条规定：“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”本案中，申请执行人未能向原审法院提交被执行人的身份信息材料，未能证明其强制执行申请具备上述规定中的执行条件。申请执行人向被执行人邮寄涉案处罚决定，但未提交材料证明邮寄地址是被执行人的登记地址或经被执行人确认过的地址，不能视为已向被执行人

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复408号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地:广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：杨城、汤恩，系该局工作人员。被申请人（原被执行人）：广州市黄埔区联合街联合社区石马村居民小组。复议申请人广州市规划和自然资源局不服广州铁路运输法院（2018）粤7101行审6……