（2015）成行终字第77号

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有核发环保检验合格标志的行政职权。霍子夜提出市环保局依据环保部制定的87号通知实施具体行政行为违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。环保部根据该法律制定的涉及环境保护工作的相关具体规定系对相关环境保护工作的细化，故环保部制定的87号通知在本案中有可适用性。参照该通知第十七条关于已经实施机动车环保检验合格标志管理的城市或者地区，应当在原环保检验合格标志有效期期满时，按照本规定换发环保检验合格标志的规定，本案霍子夜在上一年的黄色环保检验合格标志的有效期届满时，应当按照已经实施国家规定的执行标准换发环保检验合格标志。同时，根据87号通知第十一条关于对在用机动车环保检验合格标志换发程序的规定，即经检验合格的机动车凭有效的环保定期

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有核发环保检验合格标志的行政职权。霍子夜提出市环保局依据环保部制定的87号通知实施具体行政行为违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。环保部根据该法律制定的涉及环境保护工作的相关具体规定系对相关环境保护工作的细化，故环保部制定的8

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行终字第77号上诉人（原审原告）霍子夜，男，1952年11月7日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。委托代理人霍晓路，男，1976年4月24日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。被上诉人（原审被告）成都市环境保护局。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人陈琳，局长。委托代理人张惠芝，北京市中银（成都）律师事务所律师。委托代理人程朝辉，成都市环境保……