（2017）辽01行终1105号

上诉人没有权利提起本案诉讼，驳回上诉人的起诉系认定事实不清，适用法律不当。一审法院认为上诉人投诉举报的事项是原告村里修路的质量问题与原告没有法律上的利害关系，是错误的。上诉人起诉状中请求的是确认被告未履行法定职责违法，判令被告在法定期限内对违法的中国三冶集团有限公司作出书面处罚决定。上诉人是本村村民，因中国三冶集团有限公司修村路不合格而行使的监督权、举报权利。上诉人从2012年开始向被上诉人投诉、举报，被上诉人未给任何的书面答复。根据《宪法》和《村民委员会组织法》的相关规定，上诉人有权利提起本案诉讼。请求二审法院撤销一审裁定，发回重审，支持上诉人的起诉请求，诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人沈阳市苏家屯区城乡建设管理局在法定期限内未提交答辩状。本院查明的事实与原审法院一致。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告投诉举报的事项是原告村里修路的质量问题，与原告没有行政诉讼法上的利害关系。原审裁定驳回上诉人起诉并无不当。上诉人的上诉请求无法律依据，本院不予支持。综上，依照《

上诉人没有权利提起本案诉讼，驳回上诉人的起诉系认定事实不清，适用法律不当。一审法院认为上诉人投诉举报的事项是原告村里修路的质量问题与原告没有法律上的利害关系，是错误的。上诉人起诉状中请求的是确认被告未履行法定职责违法，判令被告在法定期限内对违法的中国三冶集团有限公司作出书面处罚决定。上诉人是本村村民，因中国三冶集团有限公司修村路不合格而行使的监督权、举报权利。上诉人从2012年开始向被上诉人投诉、举报，被上诉人未给任何的书面答复。根据《宪法》和《村民委员会组织法》的相关规定，上诉人有权利提起本案诉讼。请求二审法院撤销一审裁定，发回重审，支持上诉人的起诉请求，诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人沈阳

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行终1105号上诉人（原审原告）：郭令春，男，1959年8月31日出生，汉族，无职业，住址沈阳市苏家屯区。被上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区城乡建设管理局，住所地沈阳市苏家屯区丁香街196号。法定代表人：羿金春，系局长。委托代理人：马军峰，系该局工作人员。委托代理人：刘阳，系辽宁同方律师事务所律师。上诉人郭令春诉被上诉人沈阳市苏家屯区城……