（2015）楚中行终字第21号

上诉人楚雄市人民政府作为辖区土地征收及实施部门，应当依法对地上构筑物及设施进行征收补偿。本案中，涉案瓦窑及简易房虽为被上诉人彭翠仙、谢培红及第三人谢培龙、谢培金父辈共同经营管理，但在征收之前，双方签订的处置协议及协议明确，第三人谢培龙将上述共有的瓦窑及简易房已转让给被上诉人,且没有职能部门认定该建筑属于违法建筑。上诉人在组织实施过程中，未查清涉案瓦窑及简易房的产权归属，由其职能部门与第三人签订征收补偿协议后，对属于被上诉人的瓦窑及简易房组织拆除，侵犯了被上诉人的财产权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条关于“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……；（三）违法征收、征用财产的。”的规定，属于违法征收，应当承担行政赔偿责任；第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；……；（三）应当返还的财产灭失的，给付相应赔偿金；……；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。上述规定明确对财产权造成的损害，赔偿直接损失即既得利益的

上诉人楚雄市人民政府作为辖区土地征收及实施部门，应当依法对地上构筑物及设施进行征收补偿。本案中，涉案瓦窑及简易房虽为被上诉人彭翠仙、谢培红及第三人谢培龙、谢培金父辈共同经营管理，但在征收之前，双方签订的处置协议及协议明确，第三人谢培龙将上述共有的瓦窑及简易房已转让给被上诉人,且没有职能部门认定该建筑属于违法建筑。上诉人在组织实施过程中，未查清涉案瓦窑及简易房的产权归属，由其职能部门与第三人签订征收补偿协议后，对属于被上诉人的瓦窑及简易房组织拆除，侵犯了被上诉人的财产权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条关于“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）楚中行终字第21号上诉人(原审被告)楚雄市人民政府，住所地:楚雄市鹿城南路148号。法定代表人XX，系市长委托代理人XX，云南XX律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人(原审原告)彭翠仙，女，1968年3月16日出生，楚雄市人，汉族，初中文化，农民，住楚雄市XX镇XX社区XX居民小组**号。公民身份号码:XX。被上诉人(原审原告)……