（2014）镇行终字第0035号

《中华人民共和国食品安全法》第三十九条第一款规定“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件”。该法第五十一条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任”，“声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当……；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致”。本案中，肖氏生命源公司作为经营保健食品的企业没有按照食品安全法的规定，履行进货查验义务，致使其销售的雪灵芝营养液上标注的服用方法与国家保健食品批准证书上的标注内容不一致。镇江市食品药品监督管理局认定其违反食品安全法具有充分的事实和法律证据。关于处罚是否适当问题，肖氏生命源公司认为镇江市食品药品监督管理局对其处以6000元人民币罚款的处罚，没有考虑企业经济困难濒临破产实际情况。原审法院认为，决定处罚的依据是被处罚人违法事实和违法情节，被处罚人经济困难并不能成为减轻处罚或者不处罚的根据，肖氏生命源公司在本次违法行为发生之前，曾因经销同一保健食品存在违法行为受到过警告处罚，但其并未从中吸取教训，

《中华人民共和国食品安全法》第三十九条第一款规定“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件”。该法第五十一条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任”，“声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当……；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致”。本案中，肖氏生命源公司作为经营保健食品的企业没有按照食品安全法的规定，履行进货查验义务，致使其销售的雪灵芝营养液上标注的服用方法与国家保健食品批准证书上的标注内容不一致。镇江市食品药品监督管理局认

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）镇行终字第0035号上诉人（原审原告）镇江肖氏生命源健康服务有限公司。法定代表人仲琦华，该公司董事长。委托代理人周成林，江苏中坚汇律师事务所。被上诉人（原审被告）镇江市食品药品监督管理局。法定代表人顾大福，该局局长。委托代理人谢刚，该局副调研员。委托代理人王涤非，该局法规处干部。上诉人镇江肖氏生命源健康服务有限公司（以下简称肖氏生命源公司）因诉……