（2015）一中行终字第0562号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，天津市公安局蓟县分局作为张永生居住地的公安机关，具有对张永生作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权，张永生认为本案应由北京市公安机关管辖的主张不予支持。天津市公安局蓟县分局提交的证据能够证明张永生于2013年4月1日在北京中南海周边地区上访，扰乱公共场所秩序的事实，其依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，作出行政拘留十日的处罚并无不当。张永生要求确认天津市公安局蓟县分局行政处罚行为违法的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回张永生的诉讼请求。诉讼费用50元，由张永生负担。上诉人张永生不服原审判决，上诉至本院，请求：1、撤销原审判决；2、确认公蓟行罚决字[2013]231号《行政处罚决定书》违法；

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，天津市公安局蓟县分局作为张永生居住地的公安机关，具有对张永生作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权，张永生认为本案应由北京市公安机关管辖的主张不予支持。天津市公安局蓟县分局提交的证据能够证明张永生于2013年4月1日在北京中南海周边地区上访，扰乱公共场所秩序的事实，其依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第0562号上诉人（原审原告）张永生。被上诉人（原审被告）天津市公安局蓟县分局，住所地天津市蓟县渔阳镇迎宾东路88号。法定代表人任福志，局长。委托代理人韩××，天津市公安局蓟县分局法制办公室民警。委托代理人房××，天津市公安局蓟县分局法制办公室民警。上诉人张永生因治安行政处罚一案，不服天津市蓟县人民法院（2015）蓟行初字第0039号行……