（2015）潭中行终字第87号

本案争议的焦点问题之一是：原审第三人湖南华绿生物科技有限公司经过工艺改造后主要生产过程是否产生化学反应，是否对七上诉人的生产、生活环境造成重大影响，被上诉人对原审第三人提交的环境影响报告表而不是报告书作出审批行为是否合法。《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款规定：“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。”《建设项目环境影响评价分类管理名录》L石化、化工类第4项、第6项规定，“农药制剂分装、复配，单纯化学品混合、分装”，应当制作报告表。本案中，原审第三人湖南华绿生物科技有限公司2007年11月通过竣工环保验收的复混肥料加工项目，采用团粒法造粒，工艺流程为将购入的原料粉碎，按产品要求配制有机肥和无机肥后进行混合，充分混合后的原料由传送机送至造粒机进行加水造粒，再利用热风炉产生的热气烘干，半

本案争议的焦点问题之一是：原审第三人湖南华绿生物科技有限公司经过工艺改造后主要生产过程是否产生化学反应，是否对七上诉人的生产、生活环境造成重大影响，被上诉人对原审第三人提交的环境影响报告表而不是报告书作出审批行为是否合法。《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款规定：“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潭中行终字第87号上诉人（原审原告）罗文斌，男，1958年6月28日出生，汉族，湘潭县人，农民。上诉人（原审原告）冯志鹏，男，1966年6月5日出生，汉族，湘潭县人，农民。上诉人（原审原告）田新奇，男，1964年12月14日出生，汉族，湘潭县人，农民。上诉人（原审原告）周士喜，男，1957年12月8日出生，汉族，湘潭县人，农民。上诉人（原审原告……