（2015）郑行终字第423号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，建设路分局对张建玲作出的告知书并未对张建玲要求对王超英、陈淑萍进行行政处罚这一请求进行实质性处理，未作出是否给予王超英、陈淑萍行政处罚的决定，只是对其工作的进展情况向张建玲进行告知，属于过程性告知行为，故该告知书对张建玲的权利义务不产生实际影响，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应当裁定驳回起诉。一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，本院依法予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项、第七十九条第一项的规定，裁定如下：一、撤销郑州市中原区人民法院（2015）中行初字第131号行政判决；二、驳回张建玲的起诉。二审案件受理费50元，退还张建玲。一审案件受理费50元，退还郑州市公安局建设路分局。本裁定为终审裁定。审　判　长　　孙晓飞审

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，建设路分局对张建玲作出的告知书并未对张建玲要求对王超英、陈淑萍进行行政处罚这一请求进行实质性处理，未作出是否给予王超英、陈淑萍行政处罚的决定，只是对其工作的进展情况向张建玲进行告知，属于过程性告知行为，故该告知书对张建玲的权利义务不产生实际影响，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应当裁定驳回起诉。一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，本院依法予以

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第423号上诉人（原审原告）张建玲，女，1966年3月19日出生，汉族。委托代理人郭有才，男，1952年11月5日出生，汉族。上诉人（原审被告）郑州市公安局建设路分局。负责人何汝伟，局长。委托代理人刘国立，郑州市公安局建设路分局治安大队民警。委托代理人毋永利，郑州市公安局建设路分局治安大队民警。上诉人张建玲、郑州市公安局建设路分局（以下……