（2017）鲁13行终45号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十九条规定“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，《工伤认定办法》第十七条规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”，上述行政法规、规章已经赋予用人单位在其不认为是工伤时负有举证责任，故在工伤认定过程中，社会保险行政部门应当告知用人单位相关举证责任以及拒不举证的法律后果，被上诉人未履行向上诉人告知举证责任的义务，不符合行政正当程序原则的要求，被上诉人作出工伤认定书的程序违法。在本案诉讼过程中，上诉人提交了考勤表拟证实其与原审第三人不存在劳动关系，但上诉人的证据不足以推翻被上诉人自行调查的证据以及原审第三人提供
摘要
《工伤保险条例》第十九条规定“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，《工伤认定办法》第十七条规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁13行终45号上诉人（原审原告）山东华泉建筑安装工程有限公司。住所地莒南县南环路东侧北段。法定代表人李洪文，总经理。委托代理人刘少全，该公司副经理。委托代理人刘景红，山东广春律师事务所律师。被上诉人（原审被告）莒南县人力资源和社会保障局。住所地：莒南县新建路*号。法定代表人韩昌利，局长。委托代理人薄珏，该单位工伤保险办公室工作人员。原审第三人……