租赁合同纠纷 （2019）甘02民终442号

首先，我国城乡规划法明确规定城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。本案原被告签订的水库租赁合同及补充条款约定的水库原本具有水产养殖的作用，但原告在合同签订后擅自改变租赁区域的使用功能，修建违法建筑,增加营业性场所，原告的行为违反法律、行政法规的强制性规定，其在本案中主张的基础设施损失不具有合法性。其次，原告虽于2017年丧失涉案水域的使用权，但我国已于2013年5月1日实施了《湿地保护管理规定》，本案涉及的水域属于上述法律规定调控的范围，国家从维护可持续发展的长远利益出发，对现有自然湿地资源实行普遍保护，凡是列入国家重要湿地名录，以及位于自然保护区内的自然湿地，一律禁止开垦占用或随意改变用途,该调控政策的形成远早于原告2016年的投资行为，故其主张的养殖物投放等损失有悖于国家保护环境的立法初衷。综上，原告主张的损失不具有合法性，不受民法调整范围。依据《中华人民共

首先，我国城乡规划法明确规定城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。本案原被告签订的水库租赁合同及补充条款约定的水库原本具有水产养殖的作用，但原告在合同签订后擅自改变租赁区域的使用功能，修建违法建筑,增加营业性场所，原告的行为违反法律、行政法规的强制性规定，其在本案中主张的基础设施损失不具有合法性。其次，原告虽于2017年丧失涉案水域的使用权，但我国已于2013年5月1日

甘肃省嘉峪关市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）甘02民终442号 上诉人（一审原告）：张臣，男，1971年6月18日出生，汉族，住嘉峪关市。 被上诉人（一审被告）：嘉峪关市新城水利站，所在地嘉峪关市新城镇，统一社会信用代码：12620200438240324C。 法定代表人：王志军，该水利站站长。 上诉人张臣因与被上诉人嘉峪关市新城水利站租赁合同纠纷一案，不服甘肃省嘉峪关市城区人民法……