（2016）豫01行终433号

国务院《殡葬管理条例》第十三条第二项规定，火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。《河南省殡葬管理办法》第二十条第二款规定，非正常死亡者的遗体火化，凭死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。《郑州市殡葬管理条例》第十三条第一款第二项规定，非正常死亡的，持死亡地县级以上公安机关出具的证明办理遗体火化手续。《河南省殡葬管理办法》和《郑州市殡葬管理条例》均规定非正常死亡的，持死亡地县级以上公安机关出具的死亡证明火化遗体，上述规定是对火化遗体出具死亡证明的情况作了进一步细化，并不违背上位法的禁止性规定，上诉人认为《河南省殡葬管理办法》、《郑州市殡葬管理条例》的相关规定与国务院《殡葬管理条例》相抵触的理由不能成立。本案中，死者程金花因交通事故经抢救无效死亡，属非正常死亡，故对程金花的死亡，县级以上公安机关有权出具死亡证明。被上诉人出具的火化证明书，虽用语不准确，但实际起到了死亡证明的作用。上诉人认为公安机关无权对程金花的死亡出具死亡证明的上诉理由不能成立，其请求确认该证明无效的诉讼请求，本院不予支持。程金花的死亡是各方当事人均认可的事实，被上诉人出具的火化证明

国务院《殡葬管理条例》第十三条第二项规定，火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。《河南省殡葬管理办法》第二十条第二款规定，非正常死亡者的遗体火化，凭死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。《郑州市殡葬管理条例》第十三条第一款第二项规定，非正常死亡的，持死亡地县级以上公安机关出具的证明办理遗体火化手续。《河南省殡葬管理办法》和《郑州市殡葬管理条例》均规定非正常死亡的，持死亡地县级以上公安机关出具的死亡证明火化遗体，上述规定是对火化遗体出具死亡证明的情况作了进一步细化，并不违背上位法的禁止性规定，上诉人认为《河南省殡葬管理办法》、《郑州市殡葬管理条例》的相关规

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终433号上诉人（原审原告）刘艮熔，男，2001年10月4日生，汉族，住河南省新密市。上诉人（原审原告）刘亚楠，女，2003年10月12日生，汉族，住河南省新密市。二上诉人法定代理人刘青锋，1973年6月16日生，汉族，住址同上，系二原告之父。二上诉人委托代理人李佩林，北京市晨野（郑州）律师事务所律师。二上诉人委托代理人王蕊，北京市晨野……