（2015）朝行终字第00039号

被告凌源市人民政府具有对辖区内房屋进行依法征收补偿的法定职权。本案诉争房屋虽系凌源县粮食职工疗养所名义投资建设，但原告作为该企业员工对诉争房屋建设进行了集资，故原告对诉争房屋具有财产权益，故原告具有提起本案诉讼的主体资格。根据原告提交的凌源市人民政府市长办公会议关于凌源市热水汤整体项目建设有关事宜的会议纪要，被告在庭审中承认热水汤企业的房屋在热水汤整体项目改造范围之内的事实，以及凌源市房屋征收管理局在回复原告上访事项答复意见书中“本次征收是按凌源市人民政府统一部署”的相应表述，应认定原告居住的诉争房屋系由被告决定“征收”并予以拆除。因原告对诉争房屋具有居住权等合法权利，被征收、拆除房屋行为未经合法程序进行，故应认定违法。经庭审释明，请求国家赔偿应对自己的请求负举证责任，因诉争房屋已被拆除，其他财产已经灭失，恢复房屋原状已无法履行，其房屋及其他财产价值应经专业部门评估才能确定，经征求原告是否提出申请评估鉴定的意见，原告当庭表示房屋、财产已经灭失无法鉴定，可以在调解时考虑。因被告否认诉争房屋系其拆除，故本案无法调解。本案原告未申请对其损失进行评估鉴定，故对其要求被告承担赔偿责任的诉讼请求可

被告凌源市人民政府具有对辖区内房屋进行依法征收补偿的法定职权。本案诉争房屋虽系凌源县粮食职工疗养所名义投资建设，但原告作为该企业员工对诉争房屋建设进行了集资，故原告对诉争房屋具有财产权益，故原告具有提起本案诉讼的主体资格。根据原告提交的凌源市人民政府市长办公会议关于凌源市热水汤整体项目建设有关事宜的会议纪要，被告在庭审中承认热水汤企业的房屋在热水汤整体项目改造范围之内的事实，以及凌源市房屋征收管理局在回复原告上访事项答复意见书中“本次征收是按凌源市人民政府统一部署”的相应表述，应认定原告居住的诉争房屋系由被告决定“征收”并予以拆除。因原告对诉争房屋具有居住权等合法权利，被征收、拆除房屋行为未经

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）朝行终字第00039号上诉人（原审原告）姜凤武，男，1956年8月10日出生，汉族，下岗工人，住凌源市北大街15-7段****号。委托代理人陈国民，男，1949年1月1日出生，汉族，凌源市黄金法律服务所法律工作者，住凌源市市府路西段。上诉人（原审被告）凌源市人民政府，住所地凌源市市府路西段。法定代表人于仁礼，代市长。委托代理人乌省三，凌源市人民……